說說FDA驗廠那些事（經驗總結分享）！

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從事醫療器械認證行業到現在，碰到過各種各樣的認證，驗廠，檢測。其中驗廠中的FDA驗廠，是一個難點。下面來說道說道……

FDA驗廠其實是一種俗稱，而且是一個比較大的命題。因為就我們目前接觸到的“FDA”驗廠，就有醫療器械的FDA驗廠，也就是QSR820驗廠，食品FDA驗廠（依據美國 GMP110法規 21CFR Part110），OTC藥品驗廠（依據是21 CFR 藥品法規章節），激光產品FDA驗廠（依據是FDA關于激光產品的質量管理原則和實踐指南（FDA76-8036）這四大類，其實還有化妝品的FDA驗廠，但是這類的我們目前還沒有涉及到，所以這里先不說。

1.FDA的歷史沿革：

FDA駐華辦公室位于北京，成立于2008年，是FDA首個海外辦公室，主要職能為監管對美出口企業的合規。目前有約18名正式員工（包括幾位美籍華人）。古麗Leigh Verbois博士為主任，著名的殺手級檢察官彼得貝克Peter Baker為負責藥品的助理主任，Nicole Smith為負責器械的助理主任，Patrick Bowen為負責食品和飼料的助理主任。

2.審核幾率

據統計，目前FDA對中國制藥和器械企業的審核數量約為130-160家/年。對藥企而言，注冊企業約為800家。而器械則超過3400家，對于I類產品，每四年檢查一次，對于II/III類產品，每兩年檢查一次。

3.FDA檢查重點:

評審文件;按QSIT方法--基于7個子系統

4個主要子系統(管理、設計、糾正預防、生產過程);

3個支持子系統(文件、物料、生產工具和設備控制);FDA檢查工作時會以點帶面，抓住一點，可在一個問題上幾個來回，也可能檢查整個公司的質量管理體系。

4. 檢查時間及人員安排：

一類二類器械均為1名檢察官；三類器械為1名或2名檢察官，4-5個工作日

5.相關文件介紹

FDA檢查常見的文件有483表，EIR報告，警告信及進口禁令。簡單介紹下4種文件的定義及用途。

1） Form 483 表格

483表格用于執行檢查的FDA檢查官記錄其所發現的缺陷。在檢查結果時檢查官要簽發該表格，受檢企業則需要對其中缺陷進行正式回復。對該表格中缺陷的回復需要在其簽署后的15個工作日內提交。只有在收到回復后，FDA才會可能做出決定是否簽發警告信。檢查中若未發現缺陷，則檢察官不會發出483表格。

注：除了483表，還有482和484表

FDA482：Notice of Inspection：檢查通知書

FDA483：Inspectional Observations：檢查觀察通知書

FDA484：Receipt for Samples：樣品收據表



2）EIR: Establishment Investigation Report 工廠調查報告

除了483表以外，檢查官還要制作EIR。EIR會在30個工作日內完成，然后交由FDA地區辦公室或中央辦公室負責人檢查，檢查后會被識別為以下幾種狀態：

NAI: No Action Indicated - there were noobjectionable items found during the inspection

NAI：不需要采取措施---在檢查期間沒有發現違規項目

VAI: Voluntary Action Indicated -objectionable items were found, but no action is required on the part of theauthority. All of the company's actions are on a voluntary basis.

VAI：自愿采取措施---發現了違規項目，但不需要官方采取行動。公司的所有行為都是基于自愿的。

OAI: Official Action Indicated -objectionable items were found and further regulatory measures will be derived(e.g. Warning Letter).

OAI：官方需采取行動—發現違規項目，需要采取進一步法規措施（例如警告信）

FDA會將EIR發給受檢公司。作為所謂“信息自由法案”的一部分，其它公司也可以申請查看EIR。但經驗顯示公布國外EIR要花費相當長時間。



3）Warning Letter 警告信

如果檢查中發現了嚴重缺陷，且對483表格的回復被認為是不充分的，則FDA會簽發警告信。公司必須在15個工作日內進行回復，詳細解釋如何解決這些缺陷，以及如果防止其再次發生。警告信一般在FDA官網上發布。



4）之后公司可能會面臨以下惡果：

Influence on the approval 對批準的影響，FDA將停止頒發一個或多個藥品的批準，停審申報資料。

Import Stop / Import Alert 進口中止/進口禁令

公司的產品不能再出口至美國。產品將被美國海關執行DWPE（不經檢查即扣留）。亦有483后不開警告信直接導致禁令的情況。

Debarment List 排除清單

該清單包括了所有不允許生產銷往美國的藥品的公司。排除清單是公開的。

Court - Consent Decree 法院---法令

對于美國公司及其分公司，可以能會需要有一個顧問公司對公司進行幾個月到幾年的檢查，并改進系統和流程。結束后會進行檢查，同時會失去利潤。

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