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2018年,繼醫療衛計系統,國家監察委先后出手,中央黨委開始加大公立醫院改革和管理,嚴查腐敗,嚴抓醫療行風建設!
6月25日,中共中央辦公廳印發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求各地各有關部門于8月前制定實施辦法。
黨委負責公立醫院醫藥衛生體制改革,嚴抓廉政和反腐
《意見》明確了公立醫院黨委職責,其中最重要的就是公立醫院醫改,將由黨委負責貫徹落實,并且黨風廉政建設和醫療反腐將是重點!
1.貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實黨的衛生與健康工作方針,貫徹落實深化醫藥衛生體制改革政策措施,堅持公立醫院公益性,確保醫院改革發展正確方向;
2.依照有關規定討論和決定醫院改革發展、財務預決算、“三重一大”、內部組織機構設置,以及涉及醫務人員權益保障等的重大問題;
3.履行全面從嚴治黨主體責任,支持紀檢機構履行監督責任,加強醫院黨風廉政建設和反腐敗工作;
并且,《意見》重點提出,健全醫院黨委與行政領導班子議事決策制度。公立醫院重要行政、業務工作應當先由院長辦公會議討論通過,再由黨委會議研究決定。堅決防止個人或少數人說了算。
以往公立醫院院長頻頻因受賄、腐敗落馬,據不完全統計,2017年至少有400名醫療系統工作人員倒在了反腐風暴之中,而這其中,公立醫院院長又占據近半數。
這背后的原因,多是因為其權力過分集中且得不到有效監管。中央此次對公立醫院黨建改革,意味把公立醫院院長、負責人的權利徹底監管起來,將腐敗和貪污扼殺在搖籃里。
公立醫院實行黨委領導下的院長負責制
意見指出,公立醫院實行黨委領導下的院長負責制,集體領導與個人分工負責相結合。支持院長依法依規獨立負責地行使職權,院長在醫院黨委領導下,全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。
推動落實公立醫院領導人員任期制和任期目標責任制,完善領導人員交流制度。醫院領導人員要確保把主要精力和時間用于醫院管理,允許實行院長聘任制,推進職業化建設。
實行醫德“一票否決”制
《意見》還明確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任。加強黨風廉政教育,嚴明紀律紅線,提高拒腐防變能力。醫院紀委要全面履行監督執紀問責職責,建立健全領導班子和領導干部責任追究制度,加強對黨員干部和醫務人員嚴格遵守黨的紀律規定和國家有關法律法規情況的監督檢查。加強醫院紀檢機構和紀檢干部隊伍建設,提高履行職責能力,充分發揮監督職能作用。
建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫德醫風工作機制,建立完善醫務人員醫德考評制度,實行醫德“一票否決”制,將醫德表現與醫務人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優和定期考核等直接掛鉤。
此前全國衛計系統從上海市開始,各省市相繼出臺政策,明確重點整治醫務人員“收回扣”、“拿提成”!上海、安徽兩省市均將5000元作為了醫生收回扣要丟工作的紅線,浙江的紅線是6000元,寧夏是3000元!這一紅線一再被拉低!
而中共中央出臺公立醫院黨建意見,實行醫德“一票否決”制,加大醫療反腐,無疑顯示出黨中央對醫療反腐的決心!對于大部分醫務從業者來說,絕對是一塊巨型警示牌!這意味著,對于違規違紀,收受回扣等醫療腐敗問題,無論問題大小,一律不予晉升、考核,嚴重者將被開除、移送司法!
公立醫院改革已經進入深水區,而醫療行風建設,醫療反腐也面臨前所未有的嚴峻形勢!中共中央加大黨對公立醫院的絕對領導地位,也意味著接下來在公立醫院醫療反腐方面,將更加嚴格!
開年以來,各大公立醫院都在嚴查回扣,加大對醫藥、器械、耗材代表的監管。藥械代表進醫院需備案,醫院重要科室禁止活動,加大視頻監控力度!天津、河南多家三甲醫院更是提出藥械代表要提供無行賄證明,佩戴證件不得換裝等多項要求......
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